استاندارد سلامتي براي حفاظت كارگران معادن در مقابل افت شنوايي

وزارت كار ايالات متحده آمريكا(OSHA)

سازمان ايمني و سلامت شغلي معادن (MSHA)

سپتامبر 1999

امروزه در تعداد زيادي از معادن آمريكا كارگران در مواجهه با سر و صداي خيلي بلند هستند.MSHA برآورد مي كند كه حدود 13 درصد از جمعيت كارگران معادن كه حدود 000/37 هزار نفر هستند از افت شنوايي رنج مي برند. زماني افت شنوايي شغلي علی رغم اینکه قابل تشخيص می باشد قابل پيشگيري و كاهش مي باشد.اين قانون الزامات واحدي را براي كاهش افت شنوايي در معادن زغال سنگ،فلزي و غير فلزي پایه گذاری كرده است.اين اولين ويرايش استاندارد سر و صداي MSHA  در 20 سال اخير مي باشد.

الزامات اصلي اين قانون نهايي چه مي باشد؟

-این الزامات كارفرمايان را ملزم به استفاده از همه كنترل هاي فني و مهندسي و اداري مناسب جهت كاهش مواجه كارگران معادن با سر و صدا به زير حد مجاز مواجهه(PEL) مي نمايد.كاهش ميزان صدا سروصدا به زیرحد مجاز مواجهه ( PEL) در اين استاندارد فقط با استفاده از وسايل حفاظت شنوايي مجاز نمي باشد.

-این قانون  حد اعمال اقدامات پیشگیرانه (action level) را که كارگران معادن بايستي وارد برنامه حفاظت شنوايي (HCP) شوند در 50 درصد حد مجاز مواجهه (PEL) پايه گذاري نموده است.

- در این قانون برنامه حفاظت شنوايي يا  HCP شامل ارزيابي ميزان مواجهه كارگران معادن با سر و صدا ،آزمايش شنوايي سنجي(اديومتري) ، حفاظت شنوايي با استفاده از گوشي هاي حفاظتي، آموزش روش هاي حفاظت شنوايي و مستندسازي اقدامات مذكور مي باشد.

-كارفرمايان بايستي از عدم مواجهه كارگران حتي به طور لحظه اي با سر و صداي بيشتر از dBA115 مطمئن باشند.

-در این قانون منظور از حد مجازمواجهه (PEL) و حد اعمال اقدامات پیشگیرانه (Action level) چيست؟

اين قانون حد مجاز مواجهه ((PEL را ميانگين وزني – زماني هشت ساعته برابر dBA 90همانند استاندارد قبلي بيان مي كند و حد اعمال اقدامات پیشگیرانه (AL) را ميانگين وزني- زماني هشت ساعته برابر dBA 85(50 درصدPEL)وضع نموده است.

 

 

 

 

 

 

 

اعمال كليدي كه كارفرمايان به آن الزام شده اند چيست؟

اگر ميران مواجهه كارگري

اقدامي كه كارفرما به آن الزام شده است.

كمتر از حد اعمال اقدامات پیشگیرانه(Action level) باشد

هيچ اقدامي لازم نيست

برابر يا بيشتر از حد عمل(AL)

مي باشد اما از حد مجاز مواجهه PEL تجاوز نكرده باشد

- وارد كردن كارگر در برنامه حفاظت شنوايي(HCP)

- فراهم نمودن وسايل حفاظت شنوايي(PPE)

-اگر كارگر داراي افت شنوايي مي باشد يا بيش از 6 ماه از اشتغال وي

 مي گذرد ولي اديوگرام پايه را انجام نداده است كارفرما بايد مطمئن شود كه كارگر وسايل حفاظت شنوايي را استفاده مي كند.

بيشتر از حد مجاز مواجهه(PEL)مي باشد

-كارفرما اقدامات فنی و مهندسي و مديريتي مناسب جهت كاهش ميزان مواجهه كارگر به زير حد مجازمواجهه (PEL) را انجام دهد.

-وارد كردن كارگر در برنامه حفاظت شنوايي(HCP)

-فراهم كردن وسايل حفاظت شنوايي و اطمينان از استفاده از وسايل حفاظت فردي در صورتي كه نمي تواند مواجهه كارگر را به زير حد PEL كاهش دهد.

از ميانگين وزني- زماني (TWA-8hr) dBA105 تجاوز كند(حد استفاده توام از وسايل شنوايي)

انجام تمام اقداماتي كه در تجاوز از حد PEL انجام مي شود بعلاوه فراهم آوردن وسايل حفاظت شنوايي تو گوشي و رو گوشي و اطمينان از اينكه آنها را به طور مستمر استفاده مي نمايد.

از dBA 115 تجاوز كند

هيچ كارگري حتي آنهايي كه دو نوع گوشي حفاظتي را توأم استفاده         مي نمايند مجوز مواجهه با سر و صدای بيشتر از dBA 115 را ندارند.

آيا كارفرما ملزم به پايش ميزان مواجهه كارگران با صدا مي باشد؟

كارفرما ملزم به تدارك سيستم موثر پايش و ارزيابي ميزان مواجهه كارگران با سر و صدا همچنانكه در قانون وضع شده مي باشد.قانون نحوه اندازه گيري ميزان مواجهه كارگر با سر و صدا را تعيين مي نمايد.

آيا تمام كارفرمايان ملزم به تدارك برنامه حفاظت شنوايي(HCP)هستند؟

خير. در صورتي كه ميزان مواجهه كارگر با سروصدا در حد يا بيشتر از حد اعمال اقدامات پیشگیرانه(Action level) باشد برنامه حفاظت شنوايي بايستي پياده سازي شود.

آيا كارگر حق دارد از نتايج ارزيابي ميزان مواجهه با سروصداي خود اطلاع داشته باشد؟

كارفرما بايستي ظرف مدت 15 روز ميزان مواجهه كارگر را هنگامي كه بالاتر از dBA 85(حد اعمال اقدامات پیشگیرانه(Action level) ) باشد،يا از dBA 90(حد مجاز مواجههPEL) تجاوز نمايد ،يا از dBA 105 تجاوز نمايد را به طور كتبي به وي ابلاغ نمايد.اين ابلاغيه بايد شامل ارزيابي ميزان مواجهه كارگر با سر و صدا و اقدامات اصلاحي كه كارفرما بايستي انجام نمايد باشد.

الزامات آزمايش شنوايي سنجي چيست؟

آزمايش شنوايي سنجي بايستي براي كل كارگراني كه در برنامه HCP وارد مي شوند پيشنهاد می شود.اديوگرام پايه بايستي در خلال 6 ماه كه كارگر وارد برنامه حفاظت شنوايي مي شود انجام گيرد(اگر اتومبيل حامل اتاقك سيار اديومتري استفاده مي شود اديوگرام پايه مي تواند در طي 12 ماه انجام شود).پس از تدارك اديوگرام پايه كارگر،اديوگرام ساليانه بايستي تا مادامي كه وي در برنامه HCP حضور دارد انجام شود.

كارفرما بايستي به طور كتبي نتايج اديومتري كارگر را به وي ابلاغ نمايد و يك كپي از آزمايش را حداقل تا 6 ماه بعد از زماني كه وي استخدام است نزد خود نگه دارد.

اگر اديومتري ساليانه كارگر نشان دهنده افت شنوايي باشد چه اقدامي لازم است انجام شود؟

اگر افت شنوايي به طور جدي تغيير در آستانه شنوايي(ميانگين افت شنوايي به ميزان 10 دسي بل يا بيشتر در فركانس هاي 2000 و 3000 و 4000 هرتز در هر گوش) را نشان داد قانون كارفرما را ملزم به فراهم نمودن اديومتري پيگيري و انجام اقدامات اصلاحي شامل بازنگري در كارايي كنترل هاي مديريتي و فني و مهندسي انجام شده، پيشنهاد كردن نوع ديگري از وسايل حفاظت شنوايي به كارگر و آموزش كارگر مي نمايد.

آيا كارفرما ملزم به گزارش نتايج اديوگرام كارگر به MSHA مي باشد؟

كارفرما بايستي نتايج اديوگرام در فركانس هاي 2000 ، 3000 و 4000 هرتز را وقتي كه ميانگين افت برابر 25 دسي بل يا بيشتر را در هر گوش نشان بدهد به MSHA ابلاغ كند مگر اينكه پزشك يا شنوايي سنج تعيين نمايند كه افت شنوايي مرتبط با كار مي باشد يا در اثر مواجهه با سر و صداي شغلي تشدید شده است.اين نوع افت شنوايي به عنوان افت شنوايي قابل گزارش مطرح مي شود و كارفرما ملزم به تكميا فرم 1-7000 و ارسال آن به MSHA مي باشد.

 

چه زماني كارگر ملزم به استفاده از وسايل حفاظت شنوايي مي باشد؟

كارفرما بايستي ضمن فراهم نمودن وسايل حفاظت شنوايي براي كارگراني كه مواجهات آنها بالاتر از حد مجاز(PEL)مي باشد(در جايي كه كنترل هاي مناسب انجام شده ميزان مواجهه با سر و صدا را به زير PEL كاهش نمي دهند)اطمينان حاصل نمايد كه كارگران از آنها استفاده مي نمايند.اگر ميزان مواجهه كارگر با سر و صدا بالاي حد اعمال اقدامات پیشگیرانه(Action level )(dBA85)مي باشد كارفرما بايستي وسايل حفاظت شنوايي را براي وي فراهم نمايد و تنها كه كارگر افت شنوايي دارد يا بيش از 6 ماه از اشتغال وي مي گذرد و اديوگرام پايه را انجام نداده است بايستي مطمئن شود كه او از وسايل حفاظت شنوايي استفاده مي نمايد.

چه نوعي از وسايل حفاظت شنوايي بايستي براي كارگران فراهم شود؟

وقتي وسايل حفاظت شنوايي فراهم شده است كارفرما بايستي به كارگران اجازه دهد وسايل حفاظت شنوايي خود را از ميان حداقل 2 نوع گوشي حفاظتي رو گوشي و 2 نوع گوشي حفاظتي ايرپلاگ انتخاب نمايند.كارفرما بايستي اطمينان حاصل نمايد وسايل حفاظت شنوايي داراي كيفيت خوب بوده و طبق دستورالعمل شركت سازنده نگهداري مي شود.تهيه وسايل شنوايي براي كارگران بايستي بطور رايگان انجام شود.

چه موقعي كارگر ملزم به استفاده توأم از ايرپلاگ و ايرماف مي باشد؟

در حين تغير شغل كارگر يا زماني كه ميزان مواجهه كارگر با سر و صدا از ميانگين وزني- زماني 8 ساعته dBA105 تجاوز مي نمايد كارفرما بايستي هر دو نوع گوشي حفاظتي ايرپلاگ و ايرماف را براي كارگر فراهم كند و اطمينان حاصل نمايد كه وي از آنها استفاده مي نمايد.

چه نوع آموزش هايي بايستي براي كارگر در نظر گرفته شود؟

در خلال 30 روز كه كارگر در برنامه حفاظت شنوايي (HCP) وارد مي شود كارفرما بايستي        آموزش هايي در زمينه تاثير سر و صدا بر شنوايي، هدف و ارزش استفاده از وسايل حفاظت شنوايي، مزيت ها و معايب وسايل حفاظت شنوايي پيشنهادي به او ، وظايف كارفرما و كارگر در نگهداري كنترل هاي سر و صدا،  براي او فراهم نمايد.

قانون كارفرما را ملزم به نگهداري چه نوع مستنداتي مي نمايد؟

براي هر كارگري كه وارد برنامه حفاظت شنوايي مي شود كارفرما بايستي يك كپي از ابلاغيه ارزیابی ميزان مواجهه كارگر با سر و صدا، نتايج آزمايش شنوايي سنجي و گواهينامه آموزشي وي را نگهداري نمايد. 


ترجمه : رشید کاکایی کارشناس بهداشت حرفه ای شرکت پارس شیر